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內容來自sina新聞

限購不能成為城市治理的常態思維



??深圳市政府當天17時40分突然舉行新聞發佈會,發佈《深圳市人民政府關於實行小汽車增量調控管理的通告》,拋出“限購令”,同時公佈“限外”方案。小汽車“限購令”突降深圳,多部門組成的“執法隊”旋即封鎖瞭部分4S店,禁止汽車交易。(新華網12月29日)

??面對“突然之舉”,深圳市一些市民質疑,在依法治國的當下,地方政府突然出臺限購、限行等地方限制性行政手段,是否經受得起考驗?市民有這樣的質疑很正常,因為靠行政手段不是解決問題的唯一方法,盡管這也是一種不得已而為之的舉措,但在其他各種方法沒有窮盡之前,就啟用這樣的方法,確實顯得有些生硬和超前。由其是以這種“突然之舉”的方式來發出通告,這更顯得政府實在是用盡瞭“小心思”。

??然而,深圳卻不得不面對這樣一個現實:機動車增長迅猛,交通擁堵、污染嚴重,汽車密度居全國第一;同時車位奇缺,嚴重擠壓瞭非機動車道和行人便道。在這樣的情況下,如果有車的人有幸找到車位,但當停下車來成為一名行人時,一樣也會為這樣的狀況感到不滿。而深圳的“限購令”,本質上就是生發於這個嚴峻的現實之上,這是一個有限資源與無限需求之間必然的矛盾。

??對此有人會問,最近鄰居香港為什麼不限購呢?其實,香港交通規劃專傢黃良會早在2011年就回答過這個問題,他說,“香港一百多年來實施公交市場化,同時也控制私傢車,每年機動車保有量增長速度超過3%,政府就會通過加稅等手段加以控制”。而同時,45%的香港人口居住在離地鐵站500米的范圍內(九龍、新九龍、香港島更高達65%)。也就是說,香港的加稅等控制手段,和發達的公交系統是控制私傢車的基礎現實,而這些重要因素不僅深圳沒有很多更大城市也沒有。

??對於這些有利因素,在深圳可以有,在很多更大市場房貸台南安南房貸更應當有。但另一個現實是,加稅等控制手段必須要經過立法才能實現,而一項立法並不是一蹴而就的事,它須要細致的各方面調研並大范圍平衡利弊,才能立出一個科學的法,但這需要時間過程。而對於發達的公交系統來說,香港花瞭一百多年時間,而深圳顯然還不具備與之比擬的條件,而且很多已實施“限購令”的城市,也不具備這樣的發展積淀。

??深圳的機動車增長迅猛,這與很多大城市一樣,都是一種城市病,今天看到的這種病,其實都是過去沒有科學規劃造成的結果;而今天意識到瞭這種病,馬上就想給予根治,這個願望是好的,但任何急於求成都同樣是不科學的。

??不僅是深圳,很多高速發展的城市都存在著資源、規劃、需求之間的復雜矛盾,隻是現在還沒有形成制約社會經濟發展的“血栓”,而如這些城市沒有長遠的科學規劃,遲早也會出現今天深圳這樣的“限購令”。不管怎麼說,“限購”都不能成為政府治理城市的常態思維,前瞻性思維才是根治城市“血栓”的一劑良藥。

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新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-12-31/08305955852212302563190.shtml


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