國五條面臨被化解風險 年底前或放松調控
【廣廈會客廳第78期：城市新商圈蓄勢待發】
距2月20日"國五條"出臺已近三個月，不少城市的房價不但沒有下跌，反而面臨進一步上漲的壓力。多位業內人士認為，"國五條"面臨著被化解的風險。
"'國五條'逐步被架空是有可能的。"江蘇省一位政府官員告訴《華夏時報》記者。
經濟學傢李稻葵日前公開表示，新一屆政府急於為樓市降溫將對經濟不利，而7%的增速是內地經濟最低的增長底線，政府有可能在年底前放松樓市調控。
"國五條"被架空？
迄今為止，北京、上海、廣州、深圳、杭州等35個城市發佈瞭"國五條"地方細則。然而，一些地方政府態度敷衍，個別城市的細則甚至隻有一句話。
而"國五條"中威力最強的二手房嚴征20%個稅政策，幾乎成為北京的"獨角戲"。大部分城市選擇對20%個稅政策模糊對待，甚至避而不談。
方圓地產首席分析師鄧浩志認為，"國五條"及各地方細則很可能就此煙消雲散，"沒出的就不台中信貸代償缺錢急用哪裡借錢信貸利率出瞭，出瞭的寬松執行。"
"在政策出臺初期，不少地方政府都選擇瞭拖延戰術，想看看其他省市怎麼應對，大傢當時主要抱著博弈的心態。"廣東省國土資源廳一位官員表示。
他分析，廣東算是"出頭鳥"，不溫不火的"粵五條"出臺後並未遭到中央的反對，這無疑給其他地方政府吃瞭一顆定心丸。
上述江蘇省政府官員坦言，中央和地方都清楚一點，"國五條"的效果還要看地方執行力度。
目前，北京等一線城市行政調控進一步升級，對期房、現房的銷售價格進行嚴格管制。
"短時間內，控制房價漲幅的效果肯定會很明顯，隻要這段時間控制住瞭，政府就算初步完成瞭調控任務。"上述廣東省國土資源廳官員說。
"把房價數據層面的工作做好，控制好漲幅，政府就可以松一口氣，其它方面，譬如銷售環節中的造假手段，政府現在還顧不上。"一位經常接觸政府高層的大型中介機構華南區負責人透露。
不過，這種做法頗受質疑，業界擔心限價升級政策對市場幹預過多，影響市場供應，堵塞市場需求，會適得其反。
上述江蘇省官員銀行機車貸款表示，雖然今年宏觀經濟形勢有所好轉，然而整體大環境並不樂觀，地方政府承擔著大量基建任務，特別是新任領導班子上馬後有強烈的發展需求，"房地產牽一發而動全身，地方政府不會輕易打壓房地產。"
國傢發改委投資研究所研究員張漢亞認為，房地產調控表面上是開發商與購買者之間的價格矛盾、供需矛盾，實際卻是對土地財政的挑戰。
地方政府要擺脫對房地產稅收收入的依賴，難度進一步加大。財政部公佈的一季度數據顯示，在今年房地產行業征收的稅種中，契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅的稅收收入增幅分別為38.3%、34.7%、7.9%和7.5%。而這四項稅收合計2575億元。
數據顯示，全國公共財政收入增長6.9%，其中，中央財政收入同比下降0.2%，而地方財政收入則同比增長13.7%，主要是因為房地產交易帶動地方財政收入增長明顯。
在"國五條"地方細則落地不久後，多地掀起推地潮，土地交易市場熱度急劇升溫。據美聯物業全國研究中心統計數據顯示，從5月3日到5月10日，上海、廣州以及長沙三地出現瞭3個"地王"。
謹防樓市"堰塞湖"
事實上，"國五條"在出臺之初就遭到質疑。高和資本董事長蘇鑫認為，此次出臺的調控政策與過去歷次國字號調控政策相比，簽署"國五條"細則文件的僅有國務院辦公廳一個部門，與以往各個部委聯合簽署的慣例形成反差。
"'國五條'中，包括征稅、提高首付比例等手段，都不是由地方政府說瞭算，還需要中央相關部門統籌安排，這個問題在出臺初期就已經存在，到現在仍無法協調。"上述廣東省國土資源廳官員告訴記者。
保利地產[微博]某高層向記者表示："在政策出臺之初，雖然開發商對政策的效果預期不高，但仍會有些擔心。從目前來看，房價和需求依然堅挺，房企普遍看好後市。"
國傢統計局日前公佈的數據顯示，今年1月至4月，全國房地產開發投資19180億元，同比名義增長21.1%。住宅仍是投資大頭，今年1至4月的住宅投資為13121億元，同比增長21.3%。
此外，部分城市新房庫存告急、市場供需失衡，也增強瞭市場對房價上行的預期。
北京目前的6萬多套庫存已逼近警戒線區域，而嚴厲的限價政策使得4月以來北京新盤入市量銳減。
業內人士認為，供需矛盾日趨緊張，將會形成"堰塞湖效應"，加劇房價上漲風險。
南京大學不動產研究中心主任高波認為，國內房地產需求主要集中在首次置業和改善性置業，壓制住房供給的政策，必然會遭到市場的報復。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-05-19/00503177889.shtml
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